規(guī)定對學(xué)校公共場所及教室、宿舍等進行甲醛檢測系全國首次——

《湖北省學(xué)校安全條例》 8月1日起施行

5月6日，武漢市武昌區(qū)公安分局民警在市第三十九中學(xué)門口執(zhí)勤。當(dāng)日，武漢全市普通高中高三年級、中職學(xué)校和技工學(xué)校畢業(yè)年級統(tǒng)一開學(xué)，5萬多名學(xué)生返校復(fù)課。武漢教育、公安、衛(wèi)生等部門為各所學(xué)校從學(xué)、行、住、吃、醫(yī)等方面，做好全面準(zhǔn)備。 （魏錸 孫遜 攝）

學(xué)校安全是教育事業(yè)發(fā)展、學(xué)生成長成才的基礎(chǔ)和保障，關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。

6月初，省十三屆人大常委會第十六次會議審議通過《湖北省學(xué)校安全條例》，于8月1日起正式實施。條例共六章五十三條，以明確各方面責(zé)任為主線，進一步厘清學(xué)校安全立法調(diào)整的范圍，以問題為導(dǎo)向，細(xì)化校園及周邊安全管理措施，為學(xué)校創(chuàng)造穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。

要求對學(xué)校公共場所以及教室宿舍等進行甲醛檢測

我省現(xiàn)有各級各類學(xué)校16838所，教職工78萬人，學(xué)生979萬人，總計1057萬，超過全省總?cè)丝诘牧种弧?/p>

學(xué)校數(shù)量多、師生人數(shù)體量大，學(xué)校安全一直是社會各方面持續(xù)關(guān)注度較高的熱點問題。

“出臺條例，有利于填補我省地方立法在學(xué)校安全工作中的空白，對有效解決校園安全問題、回應(yīng)社會關(guān)注熱點，對保障學(xué)生、教職工的人身、財產(chǎn)安全具有重要意義?！笔∪舜蟪Ｎ瘯ㄒ?guī)工作室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，條例中有些規(guī)定在全國屬首次。

傳統(tǒng)意義上的校園安全，涉及食品、交通、突發(fā)事件等方面。然而，隨著人們生活水平的提高，學(xué)校建筑物、設(shè)施設(shè)備以及跑道等的空氣污染事件引起了各方的高度關(guān)注。對此，條例在全國首次規(guī)定對學(xué)校公共場所、校舍、操場以及設(shè)施設(shè)備所含甲醛、苯等揮發(fā)性有機物進行檢測，不合格的不得交付使用。條例第二十七條第二款明確，校園內(nèi)運動場等公共場所以及教室、宿舍等建（構(gòu)）筑物在交付使用前，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的第三方專業(yè)檢測機構(gòu)對空氣中甲醛、苯等揮發(fā)性有機物進行檢測，并在顯著位置公示檢測結(jié)果；未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不得交付使用。

條例規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對日常教學(xué)和管理中獲得的教職工、學(xué)生及其父母或者其他監(jiān)護人個人信息的保護，不得非法提供或者出售給他人。將個人信息安全納入學(xué)校安全保護范圍，在全國也屬首次。

條例還關(guān)注到學(xué)校教職工及其他聘用人員思想品質(zhì)和心理健康。在全國首次規(guī)定，在學(xué)校招錄教職工和外聘人員時，對擬錄用人員進行思想品質(zhì)、心理健康狀況評估和身份核查，不得錄用有性侵害、虐待、暴力傷害、涉毒等違法犯罪記錄的人員。

加大對校園欺凌事件處罰力度

我省歷來高度重視學(xué)校安全工作，近年來先后印發(fā)了《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的實施意見》《關(guān)于切實加強學(xué)校安全工作的通知》等一系列政策措施，為學(xué)校安全工作提供了基本的制度保障。

“隨著時代的發(fā)展，學(xué)校安全工作面臨著新形勢、新任務(wù)、新問題，加強學(xué)校安全管理，建立健全學(xué)校安全風(fēng)險防控機制，必須提高學(xué)校安全工作的法治化水平?！痹撠?fù)責(zé)人表示，條例將校園內(nèi)以及校園周邊納入學(xué)校安全立法調(diào)整范疇，為學(xué)校提供全方位保護。

條例規(guī)定，學(xué)校所在地人民政府可以根據(jù)校園周邊環(huán)境秩序綜合整治需要，在校園周邊一定范圍劃定安全區(qū)域，禁止建設(shè)影響學(xué)校安全的企業(yè)、設(shè)施和場所。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將校園及周邊治安納入社會治安防控體系，建立健全校園周邊日常巡邏防控制度。公安、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)優(yōu)化校園周邊道路交通規(guī)劃。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對校園及周邊經(jīng)營場所和經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查等。

學(xué)校是校園安全工作的主體，對校園內(nèi)的安全工作全面負(fù)責(zé)。條例進一步加強并細(xì)化了校園內(nèi)安全管理措施，切實保障學(xué)生、教職工在校安全。

條例規(guī)定，公辦學(xué)校主要負(fù)責(zé)人及民辦學(xué)校舉辦者或者法定代表人是校園安全工作的第一責(zé)任人。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強物防、技防建設(shè)，按照規(guī)定配備具有保安員資格的安全保衛(wèi)人員和防衛(wèi)器械。學(xué)生在校期間，中小學(xué)、幼兒園實行封閉式管理，校外人員進入校園，應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校允許，并配合進行查驗登記和安全檢查。小學(xué)低年級和幼兒園應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生接送交接制度，監(jiān)護人或者受委托人不能按時接送學(xué)生的，學(xué)校按照規(guī)定提供照管服務(wù)。

校園欺凌，不僅損害學(xué)生身心健康，還會造成不良社會影響。

條例明確，政府應(yīng)當(dāng)建立健全校園欺凌和暴力的預(yù)防和處理工作協(xié)調(diào)機制，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校園欺凌和暴力防治工作早期預(yù)警、事中處理和事后干預(yù)機制，采取措施保護和幫助遭受欺凌和暴力的學(xué)生，開展相應(yīng)的心理疏導(dǎo)。同時，加大對實施欺凌和暴力的學(xué)生的處罰力度，規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)對其進行批評教育，視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，并由公安機關(guān)進行警示教育或者依法予以訓(xùn)誡；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

強化學(xué)校公共衛(wèi)生事件預(yù)防、應(yīng)急和處置

當(dāng)前新冠肺炎疫情防控進入常態(tài)化管理的大背景下，做好學(xué)校公共衛(wèi)生事件預(yù)防、應(yīng)急和處置工作，落實學(xué)校傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案、報告制度等，保障學(xué)生身體健康，成為學(xué)校安全工作的又一重要內(nèi)容。

條例規(guī)定，衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)實施學(xué)校公共衛(wèi)生風(fēng)險監(jiān)測，完善傳染病信息報告網(wǎng)絡(luò)，加強對學(xué)校衛(wèi)生保健、營養(yǎng)健康和疾病預(yù)防控制等工作的指導(dǎo)。

條例要求，學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，開展公共衛(wèi)生安全教育，做好日常體溫監(jiān)測、通風(fēng)消毒、學(xué)生因病缺勤登記追訪、免疫規(guī)劃管理等工作。校園內(nèi)突發(fā)傳染病或者發(fā)現(xiàn)疑似傳染病疫情時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報告，并根據(jù)情況采取暫時性隔離、停課等措施。（王馨 游金霞）

責(zé)任編輯:朱習(xí)芳

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